Qué tipo de territorios habitar y cómo se toman las decisiones respecto a los espacios que han sido afectados, son algunas preguntas fundamentales para los procesos de reconstrucción luego de desastres socionaturales, las que -como plantean los académicos-, deben ser contestadas en conjunto por diversos actores sociales. Es así como en la región de Atacama, afectada por los aluviones en marzo de este año, académicos de la U. de Chile y de la U. de Atacama están impulsando un espacio de encuentro para hacer converger estas visiones. “Desde las distintas investigaciones sobre vulnerabilidad y resilencia hemos detectado que la vulnerabilidad de las comunidades, disminuye cuando pueden participar respecto de sus propios proyectos de vida y respecto a su territorio tras las experiencias de desastres”, explicó la profesora Sonia Pérez, académica de la Facultad de Ciencias Sociales y del Centro de Investigación Vulnerabilidades y Desastres Socionaturles (CIVDES), sobre los procesos de reconstrucción.
Es por eso que, explica la profesora Pérez, resulta clave que las comunidades puedan participar en las resoluciones implicadas, “donde se planteen preguntas sobre qué tipo de comunidades queremos ser, qué territorios queremos habitar y cómo queremos tomar decisiones respecto a los espacios que han sido siniestrados”.
Para Paulina Vergara, académica del Instituto de Asuntos Públicos e investigadora del Observatorio de la Reconstrucción, uno de los problemas de las políticas públicas, además de que deben ser abordados de manera multidimensional, es que éstas “en general son poco participativas, y eso implica que tienen una visión desde arriba, desde los expertos que siempre resuelven todo, olvidándose que en Chile tenemos un capital social bastante desarrollado. El problema público para resolverlo necesita ser considerado desde todas las visiones; no es objetivo, no es racional y cada uno de los actores lo vive de diferentes maneras”.
Es por eso que incorporar la visión de los actores sociales, incluso, “sirve a la eficiencia de las políticas y de las decisiones que se tengan que tomar”, como destaca Pérez. Esto porque al diseñar una determinada política, “esta puede ser muy buena, los estudios que las avalan pueden arrojar resultados interesantes, pero en el momento de poner en marcha los procesos de cambio, todos terminan acudiendo a los dirigentes sociales. Ellos son parte del problema y tienen el conocimiento de con qué trabajar, con qué recursos se cuenta y qué es lo que se necesita, por ello son fundamentales para la recomposición social y el bienestar colectivo”.
Es por eso que representantes de la Unión Comunal de Juntas de Vecinos de Copiapó, integrantes de la Comisión “Vivienda, Ciudad y Territorio” del Gobierno Regional -entre ellos, la jefa del Departamento de Desarrollo Urbano, Rocío Díaz- y académicos de las universidades de Atacama y de Chile se reunieron para ser parte de la primera versión de los “Diálogos Sociales”, encuentros destinados a hacer converger las experiencias, conocimientos y opiniones de diferentes actores de la región de Atacama, en torno a su territorio. La primera versión de los “Diálogos Sociales” se realizó este jueves 29 de noviembre y estuvo centrado en la temática de la Planificación Territorial, bajo la consigna “Nuevos desafíos para habitar nuestras ciudades”.
Sobre esta experiencia, Florencia Ahumada, representante de los vecinos, destacó que “es muy importante que se escuche la voz de los dirigentes y de la comunidad en este caso y en todo tipo de decisiones porque conocemos más la región. Me preocupa esto por eso creo que es relevante la participación ciudadana en las decisiones, incluso, por ejemplo, para definir dónde se va a construir".
Para el vicerrector Académico de la Universidad de Atacama (UDA), profesor Jorge Valdivia, este espacio es una oportunidad de sostener un trabajo en red “donde el mundo académico permita transversalizar los temas y el lenguaje para que estas problemáticas sean comprensibles para todos los actores, especialmente para los que trabajan en directa relación con la comunidad, como son las juntas de vecinos, los alcaldes, los gobernadores. Por ello, es tremendamente positiva esta concepción social del diálogo que favorece el desarrollo comunitario”.
Participación ciudadana
Los "Diálogos Sociales" son encuentros que contemplan la difusión pública de conocimientos académicos, de la gestión regional y de las organizaciones de la sociedad civil, siendo espacios ciudadanos abiertos a toda la comunidad. Las temáticas a tratar en estas instancias se refieren a la transformación de la experiencia de desastre en oportunidades de desarrollo en áreas como salud, educación, medioambiente, planificación territorial y desarrollo productivo.
Esta actividad tiene como precedente el Coloquio Académico Transdisciplinar realizado el 9 de septiembre en Copiapó, en el cual académicos de la UDA y la U. de Chile compartieron ideas y experiencias en una jornada de trabajo. Estas iniciativas entre ambos planteles estatales se enmarca en un trabajo colaborativo gestado luego que académicos de la Casa de Bello conformaran la Comisión de Desarrollo Atacama, la que también se encuentra trabajando junto a las autoridades locales de la región.
El próximo encuentro de los “Diálogos Sociales” se realizará en Chañaral.Texto: Francisca Palma Fotografías: UDA y Radio Universidad de ChileMartes 10 de noviembre de 2015
