Centrum Cyfrowe z zadowoleniem przyjmuje otwarcie dialogu ze stroną społeczną w sprawie dozwolonego użytku publicznego. Generalnie pozytywnie oceniamy zagadnienia przygotowane przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego na III Forum Prawa Autorskiego. Zauważamy, że w opracowanym materiale MKiDN sugeruje możliwość nie tylko dostosowania przepisów o dozwolonym użytku publicznym do rzeczywistości cyfrowej, ale także otwartość na możliwość zmiany tych przepisów w kierunku rozszerzenia niektórych przypadków dozwolonego użytku. Optymizmem napawa zapowiedź zmian przepisów ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych (dalej: „prawo autorskie”) ogłoszona ostatnio (23.10.2013) przez ministra Piotra Żuchowskiego na posiedzeniu sejmowej Komisji Kultury i Środków Masowego Przekazu. Do konkretnych propozycji zmian w zakresie dozwolonego użytku publicznego zawartych w Raporcie z wykonania ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych przekazanego Komisji odniesiemy się w szczegółowej części stanowiska.
Centrum Cyfrowe po raz kolejny podkreśla, że reforma praw autorskiego jest konieczna nie tylko na poziomie krajowym, ale przede wszystkim na poziomie europejskim. Centrum opracowało analizę dotyczącą proponowanych kierunków zmian dyrektywy 2001/29/WE w sprawie harmonizacji niektórych aspektów praw autorskich i pokrewnych w społeczeństwie informacyjnym, jak również aktywnie uczestniczy w procesie Licenses for Europe, także poprzez działania w koalicji Copyright 4 Creativity. Opowiadamy się zdecydowanie za wprowadzeniem na poziomie europejskim otwartej normy dotyczącej dozwolonego użytku, a także rozważeniem wprowadzenia licencji dorozumianej, czyli licencji zezwalającej na dowolne niekomercyjne użycie utworów udostępnionych w Internecie za zgodą twórcy.Zwracamy uwagę, że zarówno na poziomie krajowym, jak i europejskim potrzebna jest zmiana systemowa. Dozwolony użytek nie może być wyjątkiem, „niepodlegającym wykładni rozszerzającej” a powinien stać się prawem podstawowym obywateli, które może być ograniczone prawami wyłącznymi.W odniesieniu do przepisów o dozwolonym użytku publicznym znajdujących się w polskiej ustawie pragniemy zgłosić szereg uwag ogólnych:
• Popieramy postulat zgłoszony przez prof. Elżbietę Traple dotyczący zastąpienia pojęcia „egzemplarz” pojęciem „kopii” w wybranych przypadkach.1. Prof. Traple wskazuje m.in. na art. 27 i 28 pr. aut. i taką zmianę ocenia jako zgodną z obowiązującymi Polskę przepisami prawa międzynarodowego. Uznaje także za zgodne z przepisami międzynarodowymi rozszerzenie definicji „najmu” i „użyczenia” o sytuacje, w których dochodzi do udostępniania kopii, a nie tradycyjnie pojmowanego egzemplarza utworu (poprzez ich odpowiednie stosowanie do takiej sytuacji).
• Przychylamy się też do wykreślenia z prawa autorskiego przepisu art. 35, zgodnie z propozycją profesora Ryszarda Markiewicza. Przepis ten w naszej ocenie powoduje „podwójne” zamknięcie dozwolonego użytku, poddając wyliczone w ustawie przypadki pod dodatkową ocenę sądu zgodnie z ogólnymi wytycznymi zawartymi w art. 35, pozwalając zakwestionować w zasadzie każdy dozwolony użytek. „Z omawianego przepisu wywodzi się bardzo często zakaz komercyjnego korzystania z utworów, który wprost pojawia się tylko w niektórych przepisach o dozwolonym użytku (…) Art. 35 służy także jako argument za istnieniem ograniczeń rozmiaru, skali korzystania z utworów (np. rzekomy zakaz kopiowania całych książek do własnego użytku, a w kontekście edukacyjnym – skopiowanie podręcznika.
Argument ten jest często podnoszony pomimo istnienia mechanizmów mających rekompensować twórcom rzekome straty, które powinny przecież skutkować tym większą rekompensatą, im większa jest skala i rozmiar korzystania.2”
• Opowiadamy się za zniesieniem ograniczeń podmiotowych w przepisach o dozwolonym użytku. Istotne jest aby dozwolony użytek obejmował każdego,kto wykonuje dany rodzaj działalności objętej dozwolonym użytkiem w interesie publicznym. Przede wszystkim należy zwrócić uwagę na przepisy art. 27 oraz 28 prawa autorskiego dotyczące działalności oświatowej. Istotne jest także, co zauważa także MKiDN w cytowanym wyżej Raporcie z wykonania ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych, aby przepisy prawa autorskiego,w tym regulujące dozwolony użytek były neutralne technologicznie. W naszej opinii oznacza to przede wszystkim zrównanie zakresu dozwolonego użytku na pokrewnych polach eksploatacji. Przede wszystkim, należy zagwarantować dozwolony użytek cyfrowy,w tym wypożyczenia cyfrowe i oraz udostępnianie w Sieci zasobów przez instytucje edukacyjne, kulturowe czy naukowe – w ten sam sposób, w jaki czynią to poza Siecią.
***
Pobierz całość stanowiska PDF
W całości stanowiska przedstawiamy uwagi szczegółowe dotyczące trzech obszarów: dozwolonego użytku dla celów informacyjnych, dozwolonego użytku w instytucjach kultury oraz public lending right. Odnosząc się do szczegółowych kwestii podniesionych przez MKiDN w materiałach przygotowanych na III Forum Prawa Autorskiego pragniemy doprecyzować ustne stanowisko zgłoszone podczas Forum, jak również odnieść się do przedstawionych przez MKiDN już po posiedzeniu Forum konkretnych propozycji zmian przepisów o dozwolonym użytku publicznym, zawartych w Raporcie z wykonania ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych.

1.  Elżbieta Traple, Raport na temat dostosowania polskiego systemu praw autorskich i praw pokrewnych do wymogów społeczeństwa informacyjnego, pod:http://warsztaty.mac.gov.pl/prawo_autorskie/lib/exe/fetch.php?media=praw... wszystkich uczniów w klasie)  ↩
2. Krzysztof Siewicz: „Analiza prawna przepisów prawa autorskiego dotyczących oświaty”, opracowanie na zlecenie Centrum Cyfrowego  ↩

From 2 till 8 October 2013, the Hans Bredow Institute together with the faculty of law at the University of Hamburg and the National Law University in Delhi have held an international summer school on “Freedom of Expression on the Internet” in Delhi. 20 students from India, Israel and Germany and German and Indian experts from academia and economy have imparted detailed knowledge on International Laws on Freedom of Expression.Further topis were

• Differences between Common Law and Civil Law
• The Constitutional Framework on Freedom of Expression in Europe
• The Constitutional Framework on Freedom of Expression in Asia
• Anonymity on the Internet: User Generated Content and Social Media
• Limitations of Freedom of Expression: Legal Conflicts on Online Platforms
• Limitations of Freedom of Expression: Balancing Values between Security and Free-dom of Speech and Expression
• Limitations of Freedom of Expression: Religious Conflicts in Social Media
• The Protection of Minors in Germany and India
• The Current Debate on Pornography in India.

After the lecture part, students had to develop and defend own ideas in a policy simulation: While drafting a legal framework for the regulation of online intermediaries, a fictitious UNESCO-Committee held a formal hearing with stakeholder groups. Students had to represent the legal interests of different groups such as platform operators, security agencies or internet activists. Excursions to Delhi’s historical sites and a visit to the Delhi High Court completed the program.

Centrum Cyfrowe Projekt: Polska zaprasza pracowników, wolontariuszy i aktywistów z sektora pozarządowego na 2-dniowe szkolenia na temat prawa autorskiego, wolnego licencjonowania i udostępniania zasobów w Sieci, które odbędą się 18-19 listopada w Warszawie oraz  25-26 listopada w Krakowie.
Oferta jest skierowana do wszystkich, którzy chcą szerzyć i wdrażać tzw. otwarte rozwiązania w swoich projektach i instytucjach. Szkolenia są bezpłatne, zapewniamy wyżywienie dla wszystkich uczestników oraz nocleg i zwrot kosztów dojazdu dla osób spoza miast, w których będą się one odbywać.
W listopadzie planujemy również organizację 1-dniowych szkoleń w Poznaniu i we Wrocławiu. Informacja o tych szkoleniach pojawi się w najbliższych dniach na stronach Centrum Cyfrowego.
Centrum Cyfrowe Projekt: Polska wraz z partnerami realizuje projekt Spółdzielnia “Wiedza”, skierowany do wszystkich organizacji publicznych i społecznych, które w swojej codziennej działalności pragną lub powinny wdrażać zasadę otwartości zasobów. Jego częścią są bezpłatne szkolenia dla organizacji.
Program szkolenia obejmie:

• wprowadzenie w ideę otwartości zasobów edukacyjnych i kultury,
• podstawy prawa autorskiego,
• praktyczne stosowanie licencji Creative Commons,
• publikowanie zasobów organizacji na wolnych licencjach,
• korzystanie z treści na wolnych licencjach dostępnych w Internecie,
• instrukcja obsługi otwartego repozytorium – NGOteki.

 
Szkolenie w Warszawie
Miejsce: Centrum Cyfrowe, ul. Andersa 29 (lokal państwomiasto), Warszawa
Kiedy: 18-19 listopada, godz. 10:00 – 17:00
 
Szkolenie w Krakowie
Miejsce: Małopolski Instytut Kultury, ul. Karmelicka 27, Kraków
Kiedy: 25-26 listopada, godz. 10:00 – 17:00
 
Zapisy na wszystkie szkolenia: do 3 listopada za pośrednictwem formularza (liczba miejsc na szkoleniach jest ograniczona).
Ewentualne pytania prosimy kierować na adres: pharatyk@centrumcyfrowe.pl, w temacie maila prosimy wpisać „Szkolenie NGO”.
Projekt współfinansowany przez Szwajcarię w ramach szwajcarskiego programu współpracy z nowymi krajami członkowskimi Unii Europejskiej

Below we are publishing a joint, bi-monthly overview of the key developments in copyright reform in Poland-August and September 2013. The project is conducted with the support of Open Society Foundations. Most of the links lead to content in Polish.
1. Association of Authors ZAiKS, one of the biggest polish collecting societies, has prepared a proposal for an amendment of the copyright law that would introduce new privat copying levies on purchases electronic devices such as cameras, computers and smartphones. The proposed law is expected to increase both the number of devices covered by the levy and the charged amount. The levy is being proposed at the level of 1-3 percent of the price of the device. According to the estimates of the electronic equipment industry, the amount collected by collecting societies each year will increase from about 27 to 320 million zł, if the law is passed. Collecting socities explain that the changes are necessary because the charges in Poland are still lower than in Western Europe, which limits the possibility of equitable compensation for the authors and publishers of losses caused by piracy.
More
2. In reaction to this proposal, the Ministry of Culture and National Heritage issued a statement that consultations are underway on the possible removal, from the list of items on which levies are charged, of technologies that are almost non-existent on the market (mainly analogue – such as the tape recorder, VCR, or tape cassette).In their place, digital devices that are currently being used to download content for private use would be introduced. According to Ministry, no ammendments will be made as long as there is no agreement between collecting societies and electronic equipment industry. The Ministry added that fees are the compensation of the losses incurred by the creators, performers, producers and publishers as a result of legal copying of works under exceptions and limitations of copyright law. Therefore, it is incorrect, according to the Ministry, to link these fees with piracy – illegal copying of protected works.
3. According to the judgement of the polish court of appeals, collecting societies must be able to substantiate that there may be an infringement of copyrights before they can claim the information intended for the accrual of royalties. In this case, one of the Polish collecting societies found out that an enterpreneur has organized 27 events and have demanded information about repertoire and contracts with artists. When they received a negative response, the organization took the opportunity to obtain a court order to disclose the information.
More
4. A relatively small copyright infringement cannot justify the closure of the workplace – ruled Court of Appeal. The Court has refused to impound hardware of a company responsible for copyright infringement, because this would mean stopping activities of the company.
More
5. At the end of September, the Ministry presented a report that it commissioned, titled “How copyright affects the music market on the net?” (Jak prawo autorskie wpływa na rynek muzyczny w sieci?). The report presents the current state and prospects for the development of the digital music market in Poland. The potential of the Polish market is demonstrated by significant increases in sales of digital formats in the last few years. Currently it is estimated that the value of the Polish music market puts Poland in the 20th position in the world ranking.
6. The Ministry of Culture and National Heritage has published results of a public consultation on the adjustment of the Law on Copyright and Related Rights necessary to properly implement the provisions of Satellite  broadcasting and Cable retransmission Directive.